中央紀委國家監委網站 陸麗環
圖為國網西藏山南供電公司員工和安徽電力援藏幫扶人員在海拔5373米的普瑪江塘鄉措果村，對農村電網設備進行檢修。宋衛星 攝
3月的拉薩，乍暖還寒。從全國脫貧攻堅總結表彰大會回到拉薩已過去半個多月，國家電網西藏電力有限公司農電工作部的主任何龍壽依舊十分激動，他對記者說：“能夠獲此殊榮，這是黨和國家對我們國家電網、對西藏電力脫貧攻堅工作的充分肯定，同時也是對國網各級紀檢監察部門靠前監督、護航脫貧攻堅的認可。”
在2月25日召開的全國脫貧攻堅總結表彰大會上，國網西藏電力有限公司農電工作部榮獲“全國脫貧攻堅楷模”稱號，國網公司還有15個單位榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號，7名個人榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”榮譽稱號。國家電網黨組堅定不移貫徹落實黨中央各項重大決策部署，堅持以電網為基礎、以精準為關鍵、以機制為保障，制定實施十大行動計劃，為服務脫貧攻堅決戰決勝貢獻了“國網力量”。中央紀委國家監委駐國家電網紀檢監察組聚焦職責使命，細化《扶貧領域監督工作重點任務》《扶貧領域腐敗和作風問題專項治理監督檢查工作手冊》，跟進監督、全程監督、精準監督。國家電網各級紀檢監察部門認真履行協助職能和監督責任，推動各級主體責任和監督責任同向發力，共同推進服務脫貧攻堅工作高質量開展。
壓實“兩個責任”，及時發現、督促整改潛在風險隱患
在全國兩會上，西藏阿里與藏中電網聯網工程的參建者，全國人大代表、國網西藏日喀則供電公司城區供電中心配電檢修班副班長米瑪國吉說：“‘限電’這個詞已經逐漸在西藏人民的生活中消失。”
“限電”在西藏群眾心中并不陌生。在阿里與藏中電網聯網工程投入運行以前，西藏部分農村電網長期處在孤網運行的狀態，電力主要由當地的小水電和光伏電站提供，供電可靠性較低。
為及時改善當地群眾的用電條件，國網西藏電力“十三五”期間總投資494億元，建成藏中、阿里聯網2條“電力天路”，完成新一輪農網改造升級和“三區三州”深度貧困地區電網建設任務。
“主電網的覆蓋從2015年的58個縣，到現在的全區74個縣，供電可靠率從2015年的70%提升到現在的99.33%。”何龍壽告訴記者。
阿里與藏中電網聯網工程是國家電網公司建成的迄今為止世界上海拔最高、運距最遠、最具挑戰性的500千伏輸變電工程。藏中聯網工程總長2800多公里，比京港澳高速全程還要多出600公里，而它遇到的地形條件，遠比京港澳高速復雜得多。
“修建期間，全線跨越崇山峻嶺、冰川沼澤，除了要解決一個個高海拔高電壓等技術問題，施工人員還要面臨高寒缺氧給身心帶來的挑戰，很多人都是帶著氧氣包，邊吸氧邊干活。”何龍壽說。
盡管施工環境惡劣，工程建設難度大，但并入大電網對脫貧攻堅和后續鄉村振興的支撐非常重要。駐國家電網紀檢監察組大力督促國網西藏電力黨委、紀委落實“兩個責任”，開展廉政約談，深入阿里巴爾變電站等工程一線調研督導。國網西藏電力紀委深化扶貧領域廉潔教育和風險防控，聚焦重點環節、關鍵崗位開展日常監督，及時發現和督促整改在政策落地、項目安排、資金使用、責任落實、工作作風等方面潛在的風險隱患。
“我們聚焦重點扶貧項目做實監督，依托公司黨委巡察組力量，抽調黨建、人資、財務、工程項目管理等專業人員深入‘三區三州’項目部和阿里聯網工程建設指揮部開展檢查。”國網西藏電力紀委負責人介紹，共檢查各級各類工程建設項目部46個，督促立行立改問題61項104條，有效促進了各級管理人員廉潔自律、認真履責、嚴格管控。
幾年間，連接西藏千家萬戶的供電網絡日漸完善，給當地經濟社會發展插上了騰飛的翅膀，阿里聯網工程讓沿線16個縣38萬農牧民實現了從“油燈”到“電燈”、從“用上電”到“用好電”的轉變。
這只是國家電網全力推進貧困地區電網升級改造的縮影之一。據了解，“十三五”期間，國家電網公司共投資7775億元，全面完成農網改造升級、“三區三州”深度貧困地區和抵邊村寨等電網建設任務，貧困地區農網供電可靠率達到99%，大電網覆蓋范圍內貧困村通動力電比例達到100%。建設川藏、青藏、藏中、阿里四條“電力天路”，西藏全域用上大網電。建成青豫、吉泉等特高壓輸電通道，組織西電東送1.2萬億千瓦時，推動貧困地區資源優勢向經濟優勢轉化。
聚焦重點，監督推動以企業之“長”補貧困之“短”
“把電送出去、把錢收回來”，是國網冀北電力有限公司營銷部精準扶貧的特色路子。
河北省張家口、承德兩地風能、太陽能富集。2018年，國網冀北電力在灤平縣僅用時83天就建成了一座容量6萬千瓦的集中式光伏扶貧電站，為貧困戶帶來“陽光”收入。2018年年底，第一筆600萬元的扶貧收益由縣委縣政府統籌，發放給了灤平縣建檔立卡貧困戶。
2020年6月29日，±500千伏張北可再生能源柔性直流電網試驗示范工程正式投運。依托光伏收益，康?？h實現了195個貧困村2.2萬戶貧困人口的穩定增收。在張家口壩上地區，電網已成為地區資源優勢轉化為發展動能的重要載體。截至目前，國網冀北電力累計并網光伏扶貧電站1872座，惠及貧困人口17.2萬戶。
“以企業之‘長’補貧困之‘短’，是國網公司結合自身優勢精準扶貧的做法之一，也是我們監督推動的重點。”中央紀委國家監委駐國家電網紀檢監察組有關負責人介紹，公司紀檢監察系統認真貫徹落實習近平總書記提出的光伏發電扶貧“既扶了貧，又發展了新能源”指示要求，把開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理同集中整治形式主義、官僚主義等工作結合起來，三年內開展監督檢查3879次，督促制定整改措施4011項，堅決保障黨中央脫貧攻堅重大決策部署在國家電網落實落細落到位。
據了解，脫貧攻堅期間，國網公司共投資7億元捐建254座光伏扶貧電站，累計收益2.5億元，惠及36萬貧困群眾；累計投入41億元加快配套電網建設，保障2268萬千瓦光伏扶貧電站同步并網發電；搭建全國光伏扶貧信息監測中心，實時監測8.1萬座村級光伏扶貧電站，提升電站發電能力8.24個百分點。
既要扶助人，還要管住人，織密脫貧攻堅“監督網”
國家電網助力脫貧攻堅，不只是停留在電網建設主業上。
家住西藏阿里的加央桑格是國網西藏電力公司近年來實施“定向”式人才培養政策的受益者。自2015年以來，國網西藏電力公司定向培養的西藏籍高校畢業生有349人，公司不僅加強了本地電力專業人才的儲備，也為區內貧困生源家庭的脫貧致富提供了有力支持。
據了解，國網西藏電力公司還結合西藏實際，實施“三優三降”招聘政策，即對西藏本地生源及少數民族學生“優先招聘、優先面試、優先錄用，降低學歷、降低專業、降低錄取分數”，招聘高校畢業生3250人，其中，西藏籍大學生1825人。
“我們在制定脫貧攻堅工作方案的時候，要求在工程建設中全力吸納當地民工、使用當地的合格建材、盡量租用當地的交通工具，為當地居民創收。”何龍壽說，“十三五”期間，國網西藏電力通過勞務派遣、業務外包和技能培訓，每年為貧困戶提供2000個就業崗位，在電網工程中累計使用當地人工148萬人次，帶動農牧民增收13億元。
扶貧路上既要扶智，還要“扶志”。
榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號的國網湖南省電力公司駐新邵縣坪上鎮小河村幫扶工作隊，于2018年3月開始進駐小河村開展幫扶工作。
為轉變貧困戶“等、靠、要”的思想，駐村工作隊開設“脫貧扶志激勵會”為貧困戶提供精神食糧。與此同時，完善升級村規民約，試點“積分管理制度”，采取“產業分紅+善治積分”集體收益分紅模式，將產業分紅與村民素養緊密結合，動員村民積極參加公益建設和幫扶項目實施，評選脫貧能手、致富標兵和文明家庭，營造比學趕超良好氛圍，激發“脫貧致富”的內生動力。
脫貧是全面小康的重中之重，是必須完成的硬任務，這個過程中既要扶助人，還要管住人，把脫貧攻堅的監督網絡織密織嚴。駐國家電網紀檢監察組聚焦全力保障脫貧攻堅決戰決勝的目標任務，突出各級黨委和職能部門“兩個責任主體”，實施省、市、縣公司“三級聯動”，完善調研走訪、約談提醒、自查自糾、巡視督導等“四種方式”，建立信息共享機制和跟蹤督查機制，形成了一級抓一級，層層抓落實的監督工作格局。
“脫貧攻堅三年期間，公司系統在扶貧領域給予黨紀政務處分31人次，誡勉30人次，以批評教育、提醒談話等方式處理717人次。”駐國家電網紀檢監察組有關負責人介紹，下一步，將繼續突出抓好政治監督，嚴肅執紀問責，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，監督推動企業脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，在全面建成社會主義現代化國家新征程上作出更大貢獻。
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