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腳下沾有泥土 心中裝著民情
發(fā)布時(shí)間:2022-02-08     來(lái)源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站      作者:紀(jì)律檢查室   分享到:

  圖為駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委干部正在對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目審批、土地流轉(zhuǎn)等關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)督檢查。吳熠煒 攝

  冬日里的中原大地,林木蕭疏、寒氣襲人,但在河南省駐馬店市驛城區(qū)諸市鎮(zhèn)姜莊村的生姜種植基地內(nèi),百余名村民正干得熱火朝天:采姜、抖土、割秸、整理、裝箱,村民們把一箱箱鮮嫩的生姜裝上車(chē),運(yùn)往全國(guó)各地。

  “多虧了你們督查,為我們解決了土地流轉(zhuǎn)和項(xiàng)目資金撥付等問(wèn)題,如今生姜畝產(chǎn)值3萬(wàn)多元,我們不用出遠(yuǎn)門(mén)每月都可以掙到好幾千元錢(qián)了。”12月15日,生姜種植基地負(fù)責(zé)人高興地對(duì)前來(lái)走訪的駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委干部說(shuō)。

  從護(hù)航脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝到監(jiān)督服務(wù)保障過(guò)渡期有效銜接,駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為工作導(dǎo)向,著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。今年以來(lái),駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委先后被評(píng)為河南省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、河南省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。

  大走訪,用腳步丈量民情

  “開(kāi)展過(guò)渡期專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,我們不能在辦公室坐等問(wèn)題線索,而是要主動(dòng)深入田間地頭、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一線,圍繞涉農(nóng)項(xiàng)目政策執(zhí)行、項(xiàng)目審批、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地。”駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任王二彬說(shuō)。

  腳下沾有泥土,心中裝著民情。2020年以來(lái),駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展了“監(jiān)督到村 覆蓋到戶(hù)”督導(dǎo)走訪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),委領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系全市有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),委機(jī)關(guān)8個(gè)監(jiān)督檢查室統(tǒng)籌市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)16408名紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)2180個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展大督導(dǎo)大走訪活動(dòng),認(rèn)真查找問(wèn)題,開(kāi)列問(wèn)題清單,照單督促整改,持續(xù)跟蹤問(wèn)效。

  “真心感謝黨,是黨給我?guī)?lái)了幸福生活。”在西平縣焦莊鄉(xiāng)白莊村,50多歲的宋某見(jiàn)到再次來(lái)訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部,激動(dòng)得眼圈紅了,聲音也有些哽咽。

  宋某曾是白莊村的貧困戶(hù),兩年前因身患嚴(yán)重疾病,一度對(duì)生活失去了信心。駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委干部了解了宋某的情況后,立即督促縣、鄉(xiāng)、村民政、醫(yī)保等相關(guān)職能部門(mén)和幫扶責(zé)任人,為其制定幫扶措施,幫宋某申請(qǐng)了低保,又代繳了新農(nóng)合和大病保險(xiǎn),還幫他重新修繕了房屋,申請(qǐng)了公益崗。如今,宋某的日子越過(guò)越好,人也變得開(kāi)朗樂(lè)觀了。

  針對(duì)大督導(dǎo)大走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,今年以來(lái),駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),持續(xù)開(kāi)展群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,圍繞醫(yī)保、低保、教育方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展了17個(gè)專(zhuān)題整治項(xiàng)目,做到點(diǎn)題監(jiān)督、靶向治理,切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。在專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處問(wèn)題506起,處理925人,黨紀(jì)政務(wù)處分607人,通報(bào)典型案例27起34人。

  懲貪腐,用案例警示干部

  駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題線索每月調(diào)度、定期通報(bào)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),對(duì)市本級(jí)辦理的案情復(fù)雜、涉案金額大和各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查處的扶貧領(lǐng)域案件,市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室提前介入或提級(jí)審理,統(tǒng)一審核把關(guān),提出審理建議,防止量紀(jì)畸輕畸重。

  “現(xiàn)有證據(jù)顯示魏某還可能存在其他違紀(jì)違法行為,案件當(dāng)中的30多萬(wàn)元扶貧資金的去向不明等問(wèn)題,需要進(jìn)一步調(diào)查落實(shí)。”

  “證據(jù)不完整、不充分,事實(shí)不清楚,涉案人員沒(méi)有全部到案,建議退回重新審查調(diào)查。”

  在協(xié)審遂平縣紀(jì)委監(jiān)委報(bào)送的一起扶貧領(lǐng)域案件過(guò)程中,駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委案件協(xié)審小組進(jìn)行了激烈的討論。

  原來(lái),遂平縣紀(jì)委監(jiān)委查辦了遂平縣褚堂街道辦事處于樓社區(qū)黨支部原書(shū)記魏某涉嫌挪用特定款物4.25萬(wàn)元的問(wèn)題,并將案件移送駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)審。市紀(jì)委監(jiān)委案件協(xié)審小組在詳細(xì)審核卷宗后,認(rèn)為對(duì)魏某違紀(jì)違法行為的定性及是否還存在其他違紀(jì)違法行為存在疑點(diǎn)。

  市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)審小組人員在與遂平縣紀(jì)委監(jiān)委溝通協(xié)調(diào)、專(zhuān)題聽(tīng)取案件匯報(bào)、集體討論的基礎(chǔ)上,向該縣紀(jì)委監(jiān)委提出退回重新審查調(diào)查意見(jiàn)。

  在遂平縣紀(jì)委監(jiān)委重新審查調(diào)查期間,市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)審小組兩次召集該縣審查調(diào)查人員和審理人員進(jìn)行案件研討,指導(dǎo)他們查實(shí)了魏某違反政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和有關(guān)國(guó)家法律法規(guī),并且涉嫌貪污扶貧款等資金35.2萬(wàn)元的事實(shí),最終魏某等2名涉案人員被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

  “扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展以來(lái),我們共提級(jí)協(xié)審扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索44件,涉及138人,加重處分22人,減輕處分29人。”駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室負(fù)責(zé)人介紹道。此外,駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委還組織專(zhuān)人對(duì)扶貧領(lǐng)域案件進(jìn)行抽查、復(fù)核、回訪,實(shí)現(xiàn)了對(duì)已辦結(jié)問(wèn)題線索復(fù)核回訪的“全覆蓋”,用典型案例教育警示干部,保障了案件辦理的政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

  曬權(quán)力,用制度管人管事

  2020年5月,河南省委巡視組移交的一起問(wèn)題線索引起了駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委的高度重視,線索顯示:國(guó)家補(bǔ)貼資金購(gòu)買(mǎi)的200多頭豬仔,汝南縣板店鄉(xiāng)劉營(yíng)村貧困戶(hù)一頭也未得到。

  在駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室的督導(dǎo)下,汝南縣紀(jì)委監(jiān)委迅速抽調(diào)精干力量成立調(diào)查組,在詳細(xì)了解“扶貧開(kāi)發(fā)到戶(hù)增收項(xiàng)目”等政策的基礎(chǔ)上,逐一走訪劉營(yíng)村的貧困戶(hù)。最終查實(shí),該村村委會(huì)副主任張某和文書(shū)李某未按照扶貧方案要求將國(guó)家補(bǔ)貼資金購(gòu)買(mǎi)的250頭豬仔分配到戶(hù),放任各村民小組將豬仔以500元一頭的價(jià)格賣(mài)給養(yǎng)豬大戶(hù),造成國(guó)家扶貧資金損失的事實(shí)。最終,張某、李某等5人受到嚴(yán)厲查處。

  “扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的典型問(wèn)題暴露出基層社會(huì)治理中存在責(zé)任不清、辦事不公、村務(wù)不明、財(cái)務(wù)不清、作風(fēng)不正等問(wèn)題。”駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

  駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委從查辦的蠅貪蟻腐典型案例中剖析原因、查找漏洞,督促指導(dǎo)全市所有村(社區(qū))全面建立村級(jí)“小微權(quán)力”清單制度,通過(guò)建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)防控清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖“三單一圖”的基層權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,打造陽(yáng)光透明基層權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)。

  “以前村里誰(shuí)家被認(rèn)定為危房改造戶(hù),符不符合改造條件,我們都不清楚。自從有了‘小微權(quán)力’清單,我們對(duì)干部職責(zé)明明白白,對(duì)村里的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)情況也清清楚楚,大家對(duì)政策的疑問(wèn)減少了,對(duì)干部的信任增多了。”確山縣留莊鎮(zhèn)梁莊村村民梁某說(shuō)。

  前不久,該村原支部書(shū)記劉某、包組干部劉某堂在危房改造工作中,將不符合補(bǔ)助條件的三戶(hù)農(nóng)戶(hù)上報(bào)至村鎮(zhèn)發(fā)展中心,村鎮(zhèn)發(fā)展中心主任張某升不認(rèn)真履行職責(zé),批準(zhǔn)了對(duì)三戶(hù)農(nóng)戶(hù)實(shí)施危房改造,村民們對(duì)此議論紛紛。劉某、劉某堂被查處后,無(wú)論是危房改造補(bǔ)助還是與村民利益密切相關(guān)的其他補(bǔ)助政策,村里都會(huì)將相關(guān)申請(qǐng)信息及時(shí)公布,接受村民們的實(shí)時(shí)監(jiān)督。

  “推動(dòng)基層治理走向良性循環(huán),不僅需要各個(gè)縣區(qū)自我檢視問(wèn)題、填補(bǔ)漏洞,還需要以點(diǎn)帶面、舉一反三、系統(tǒng)整治,我們?cè)谑占鞣矫嬉庖?jiàn)的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)(試行)》,推動(dòng)從制度層面健全完善基層治理長(zhǎng)效機(jī)制。”駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人介紹。

  該市紀(jì)委監(jiān)委還配套制定了《2021年推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村任務(wù)分工》,針對(duì)12項(xiàng)工作目標(biāo)制定41條具體措施,每項(xiàng)措施明確完成時(shí)限和責(zé)任部門(mén),按照建強(qiáng)一個(gè)村(居)監(jiān)督委員會(huì)、完善一套民主決策機(jī)制、制作一個(gè)陽(yáng)光賬本、建好一個(gè)廉政教育陣地、建成一個(gè)大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)、暢通一條監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)綠色通道等“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè),為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。(通訊員 秦麗 冀亞楠

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